助力实现碳达峰碳中和目标 《限制商品过度包装 通则》征求意见

从世界能源产业发展的历史和我国煤炭产业的整体发展进程看，山西煤矿企业兼并重组、资源整合，只不过是市场经济发展到一定阶段的必然趋势，如果一定要给此举进行定性或拔高，那就是——山西省按照市场经济法则，为省内煤矿企业举办了一场规则比较严格的优胜劣汰的淘汰赛。

但这样的主动权直接损害到了几大石油公司的利益和自尊。几大石油巨头关于新定价机制过于透明导致社会投机加剧的责难不断。

针对油价超过80美元或者130美元情况提出合理的提价方式。2009年上半年，中石油股份公司净利润505亿元，在全球最赚钱石油公司排名第二。与此同时，有建议认为应该增加调价频度，无需恪守22日、4%的标准，以降低新定价机制的透明度,让几大石油公司能够占据主动。中石化实现净利润332.5亿元，同比增长300%。能源专家韩晓平分析认为，几大石油公司担心的是，一旦油价涨到80美元以上，监管部门将在调价时，开始扣减加工利润率。

事实上，运行接近一年的新定价机制创造了一个相对公平的竞争环境。面对国内油价创历史新高而石油公司依然看亏的局面，记者了解到，发改委正在研究国际油价继续上涨后的调价方法。作为煤炭航运价风向标的秦皇岛至广州煤炭基准运价已超过93元/吨，创下近半年以来的高点。

受北方大雾与雨雪恶劣天气封航影响，近期华东地区电厂出现燃煤之急，各大电厂纷纷抢煤，由此带动煤炭航运价格持续上扬。上海航运交易所发布最新沿海散货运价指数报1808.61点。中海货运公司煤炭从秦皇岛到广州的煤炭班轮运价最新报95元/吨，已创出半年来的新高，该公司预计运价将继续上涨。中海货运公司负责人对本报记者表示，北方频起大风大雾造成天津、秦皇岛与黄骅港进行封航， 对煤炭水运造成严重影响，为此该公司已紧急调集多条散货船舶应急运力。

业内人士认为，当前的电煤关系将直接导致煤价进一步持续上涨，而上涨的结果是双方更为顶牛，计划电服从市场煤将是大势所趋。作为华东地区电煤中转地的秦皇岛港日前再次封航，让本就趋紧的煤炭供应断档。

目前华东电厂库存补库需求强烈，因此推动沿海煤炭航线运价继续上升。据中国煤炭运销协会市场分析报告,截至12月3日，华东沿江电厂的除长兴、玉环电厂存煤较多外，多数电厂存煤在7天警戒线上下，苏州电厂存煤天数更是由11月13日的16天下降到3天中海货运公司负责人对本报记者表示，北方频起大风大雾造成天津、秦皇岛与黄骅港进行封航， 对煤炭水运造成严重影响，为此该公司已紧急调集多条散货船舶应急运力。受北方大雾与雨雪恶劣天气封航影响，近期华东地区电厂出现燃煤之急，各大电厂纷纷抢煤，由此带动煤炭航运价格持续上扬。

据中国煤炭运销协会市场分析报告,截至12月3日，华东沿江电厂的除长兴、玉环电厂存煤较多外，多数电厂存煤在7天警戒线上下，苏州电厂存煤天数更是由11月13日的16天下降到3天。业内人士认为，当前的电煤关系将直接导致煤价进一步持续上涨，而上涨的结果是双方更为顶牛，计划电服从市场煤将是大势所趋。作为华东地区电煤中转地的秦皇岛港日前再次封航，让本就趋紧的煤炭供应断档。中信建投航运业高级分析师钱宏伟对记者表示， 由于近一个月来煤炭价格不断攀升，对2010年年度电煤合同价的上调会起到推动作用，可能会加剧电厂抢运煤炭的现象。

进入12月份以来，受到煤炭枢纽港秦皇岛港封航影响，华中、华东等地区电厂接连出现电煤紧张的状况。目前华东电厂库存补库需求强烈，因此推动沿海煤炭航线运价继续上升。

上海航运交易所发布最新沿海散货运价指数报1808.61点。中海货运公司煤炭从秦皇岛到广州的煤炭班轮运价最新报95元/吨，已创出半年来的新高，该公司预计运价将继续上涨。

作为煤炭航运价风向标的秦皇岛至广州煤炭基准运价已超过93元/吨，创下近半年以来的高点商务部有关负责人呼吁广东企业要提前做好准备，全面了解降税政策，尽快打开这个具有6亿人的东盟新市场。本报讯 (记者 杜娟)记者从昨日举行的广东－东盟经贸合作论坛上获悉，2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区将如期全面建成，届时90%以上的产品将实现零关税，一个全球最大的自贸区即将展现在世人面前。自2005年中国与东盟国家启动降税进程以来，广东与东盟进出口年均增长19.4%。2008年广东与东盟进出口总额突破600亿美元，占中国与东盟贸易总额的1/4强，位居全国各省市首位自2005年中国与东盟国家启动降税进程以来，广东与东盟进出口年均增长19.4%。

商务部有关负责人呼吁广东企业要提前做好准备，全面了解降税政策，尽快打开这个具有6亿人的东盟新市场。本报讯 (记者 杜娟)记者从昨日举行的广东－东盟经贸合作论坛上获悉，2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区将如期全面建成，届时90%以上的产品将实现零关税，一个全球最大的自贸区即将展现在世人面前。

2008年广东与东盟进出口总额突破600亿美元，占中国与东盟贸易总额的1/4强，位居全国各省市首位要充分认识环境形势的严峻性、复杂性，切实把环境保护放在更加重要的战略位置，突出重点，把握关键。

必须下决心大力整治化工集中区，狠抓重点断面、重点河流水质达标，进一步加快重点工程建设步伐，确保江苏清水走廊的环境安全。一些地区较为严重的环境污染和生态破坏，已经成为制约经济发展、影响社会稳定的重要因素。

近年来苏北各地围绕污染防治和生态建设做了大量工作，取得了一些成效。在江苏徐州７日举行的苏北环境保护会议上，一段对苏北企业排放超标的执法录像令人触目惊心：一个偌大的开发区只有两家企业接入污水处理厂，有的造纸厂利用暗管偷排污水，有的甚至将污水直接排放入河……苏北地区处于淮河流域最下游，环境保护特别是水污染防治任务十分繁重。生态环境既是发展的重要基础资源，也是最大的竞争力。但是，目前苏北列入国家淮河流域的十一五治污规划和江苏省重点断面达标方案的１５４项工程，还有一半多没有完成。

苏北地区的大运河和通榆河关系到苏北３０００万群众的饮水安全，而大运河水质还关系到南水北调东线工程的成败，绝不能掉以轻心人们有理由质问,这是为什么？这一回,高傲的中石化终于站出来解释了:中国成品油国内外销售价格的巨大差异跟海关统计口径有关,还与成品油的构成以及不同的贸易方式等因素相关,出口价格并不能简而化之。

问题是,经济结构畸形的根源是什么？是政府这只看得见的手过度代替了市场这只看不见的手发挥作用。这些年来,中国企业为什么在海外频频遭遇反倾销官司？反倾销的标准有两条:一是产品出口价格是否低于成本;二是出口价格是否低于国内市场价格。

因此,中国的石油企业在对外贱卖石油,对内大肆赚钱。不过,问题并不如此简单,因为中国的部分能源、资源并不是通过市场定价,一些市场经济国家由此质疑中国的市场经济地位也不能说全然没有道理。

据《商务周刊》统计,今年1～8月,中国出口成品油1496万吨,平均出口价格是2.4元/升,而北京93号汽油目前的价位是6.66元/升。当然,对于别国的指摘,中国企业都会对上述两条予以坚决否认,特别是会否认产品的出口价格低于成本。改革要深化,经济结构要实现根本转型,政府必须退出对微观市场的干预。具体到石油领域,如果政府能适当放宽企业准入门槛,逐渐打破央企的垄断地位,引入竞争,形成成品油的市场定价机制,老百姓还会如此关注成品油是否对外贱卖的问题吗？。

即便两大石油巨头库存量较大,国内目前的需求不足,它们有必要如此急迫地去消化所谓的库存吗？不是说中国经济已经开始复苏了吗？经济复苏自然会导致大量成品油需求,两大石油巨头能看不到这一点吗？如果近期巨大的需求可以预期,两大巨头又从来都不差钱,它们又何必急于贱价出口？在我看来,我们没有太大必要纠缠成品油的出口价甚至是国内零售价,而应该将关注的焦点集中于油价的形成机制。中国的成品油价格是政府制定的,在油价的形成机制没有根本改变之前,纠缠于枝节问题非但于事无补,而且会转移视线,最后不利于问题的根本解决。

例如,来料加工的成品油贸易、本身价格就更低的石脑油和发电用的重油贸易都会拉低成品油平均出口价格。虽然中石化没有列出在中国成品油的对外出口中来料加工油、石脑油、发电用重油的占比,但笔者还是不敢轻易相信中国的成品油会被贱卖,因为笔者很难找到石油巨头贱卖的动机。

作为石油资源相对短缺的中国来说,垄断企业如此行事自然引爆了社会舆论的广泛批评。金融危机后,中央一直在强调调整经济结构的重要性。